'Omgevingsrecht' is een begrip dat het milieuhygiënerecht, het ruimtelijk bestuursrecht, het natuurbeschermingsrecht en het waterrecht onder één Nederlands verzamelbegrip onderbrengt. Een dergelijke geïntegreerde benadering biedt tal van voordelen, getuigen Isabelle Larmuseau, Peter De Smedt en Bert Roelandts.
De juridische bescherming van natuur en milieu is sinds de jaren-zeventig uitgegroeid tot een omvangrijk arsenaal van rechtsregels en -bepalingen, instellingen en structuren in verschillende deeldomeinen: milieuhygiëne, ruimtelijke ordening, water, natuurbehoud.
Die evolutie komt de samenhang tussen al die rechtsgebieden zeker niet ten goede. Bovendien gaan veel tijd en energie verloren aan weinig terzake doende discussies over de contouren van het milieurecht.
Daarom vinden Isabelle Larmuseau, Peter De Smedt en Bert Roelandts de tijd rijp om milieurecht niet langer te zien als gereedschapskist voor milieugerelateerd loodgieterwerk. Ze breken in hun boek ‘Vlaams omgevingsrecht’ een lans voor een nieuwe, integrerende benadering, voor een ruimere kadering van het rechtsgebied onder de koepel van het ‘omgevingsrecht’, een uit Nederland geïmporteerd begrip.
In hun boek onderbouwen ze eerst hun pleidooi. Wat is omgevingsrecht? Waarom is het een goed idee om onder deze verzamelterm ruimte en milieu geïntegreerd te benaderen?
Dan volgt, met deze bril van het omgevingsrecht op, een uitstekend overzicht van het bestaande juridische arsenaal op regionaal en federaal vlak en de verhouding met het Europese en de internationale regelgeving. Hier komt ook de complexiteit van bevoegdheden aan bod: gewesten, federale overheid, Europees en internationale regelgeving.
Vervolgens worden de verschillende soorten effectenbeoordelingen die vandaag bestaan overlopen. Een ander hoofdstuk is toegespitst op omgevingskwaliteit en behandelt uitvoerig de betekenis, totstandkoming en doorwerking van milieukwaliteitsnormen op verschillende niveaus.
Het hoofdstuk over plannen - denk daarbij aan ruimtelijke structuurplannen, milieubeleidsplannen, mobiliteitsplannen enz. - is eveneens zeer verhelderend. Hier wordt telkens een algemene schets gekoppeld aan inzichten over reikwijdte en inhoud van de verschillende soorten plannen die er bestaan.
Vervolgens zijn de verschillende vormen van vergunningen aan de beurt. De hoofdstukken over handhaving en rechtsbescherming maken het geheel compleet.
Op amper 172 blz. slagen Larmuseau, De Smedt en Roelandts erin om een vlot leesbaar en helder overzicht te geven van het omvangrijke kluwen van milieu- en natuurbeschermingsregels van vandaag. Dat is een prestatie op zich. Temeer omdat ze de hoofdlijnen telkens duidelijk weten te illustreren met details en voorbeelden uit de praktijk.
Zo helpen ze iedereen die in het milieurecht tussen de bomen het bos is kwijtgeraakt opnieuw op pad. Maar ‘Vlaams omgevingsrecht’ doet meer dan dat. Het boek geeft bovendien een duidelijke nieuwe marcheerrichting aan. Een aanrader!
ARGUS informeert en inspireert voor een duurzame, milieuvriendelijke samenleving.
De nieuwssite www.argusactueel.be brengt nieuws en actualiteit over milieu, natuur en duurzame ontwikkeling.
Maak kennis met alle andere projecten van ARGUS op www.argusmilieu.be.
