Gisteren is in het Zuid-Afrikaanse Durban de COP 17 gestart, de internationale klimaatconferentie van de Verenigde Naties. Ruim 20.000 mensen komen er samen om de volgende twee weken verder gestalte te geven aan de internationale strijd tegen de klimaatopwarming.
Zo’n 20.000 beleidsmakers, wetenschappers, afgevaardigden van NGO’s, bedrijven en andere organisaties van over heel de wereld, komen van 28 november tot 9 december in Zuid-Afrika samen over hoe de wereld gestalte moet geven aan de internationale strijd tegen de klimaatopwarming.
De agenda van de top in Durban, voluit de 17th Conference of the Parties (COP17) binnen het VN-raamverdrag inzake klimaatverandering (UNFCCC) kan alvast tellen. Zo moeten er onder meer knopen worden doorgehakt over de tenuitvoerlegging van de afspraken van Cancun en moet er geld gezocht worden voor een groen klimaatfonds. Een zware dobber wordt de toekomst van het Kyoto Protocol. Dit protocol legde de juridische basis voor het internationale klimaatbeleid tot nu toe, maar het loopt volgend jaar af. Worden er geen beslissingen genomen voor een waardige opvolger, dan vallen we in een juridische leemte. Dan komen alle internationale inspanningen om broeikasgasemissies terug te schroeven op los zand te staan. Dan zou bijvoorbeeld ook het hele emissiehandelsysteem kunnen in elkaar klappen. De sfeer is alvast grimmiger dan aan het begin van de top in Kopenhagen in 2009. Toen waren de verwachtingen veel hoger gespannen, maar de wereldleiders bereikten toch geen akkoord over verlenging van het Kyotoprotocol.
Onzekerheid troef
Onzekerheid is troef, aan het begin van de top van Durban. Insiders schatten de kans op bindende afspraken om de uitstoot van broeikasgassen de komende jaren drastisch te verlagen zeer klein. De EU is hiervoor weliswaar vragende partij. Zo hebben alle EU-lidstaten zichzelf al een emissiereductie van 20% tegen 2020 opgelegd (zie het zgn. 20-20-20 klimaat- en energiepakket van de Europese Commissie). Maar de VS en China, nota bene de grootste CO2-uitstoters van de wereld, zijn tegen bindende internationale afspraken. Dan willen de VS liever verder bouwen op eerder gemaakte internationale afspraken, zoals de Cancun Akkoorden.
Dat betekent niet dat Durban een slag in het water hoeft te zijn. Of zoals de EU tijdens de openingssessie gisteren haar verwachtingen verwoordde: Durban moet het gat tussen de verschillende internationale ambitieniveaus dichtrijden. Er moet een systeem worden uitgedokterd voor een gemeenschappelijke internationale boekhouding. En last, but not least, de komende twee weken moet Durban een proces op de sporen krijgen, dat tegen 2015 een nieuw mondiaal wettelijk bindend kader oplevert.
Wordt ongetwijfeld vervolgd...
ARGUS informeert en inspireert voor een duurzame, milieuvriendelijke samenleving.
De nieuwssite www.argusactueel.be brengt nieuws en actualiteit over milieu, natuur en duurzame ontwikkeling.
Maak kennis met alle andere projecten van ARGUS op www.argusmilieu.be.
